连云港市委组织部副部长、市委“两新”工委书记伏开清介绍，文件以九条措施为主体，《十二条配套扶持政策》和《镇街书记责任清单》为附件，形成了“1+2”的制度框架，从人、财、物、政策、方法、奖惩等多层面，阐明了对村集体经济发展和富民举措落地保障的扶持安排，解决好基层发展的现实困境和兴办实业的具体矛盾。

　　“在推进乡村振兴、全力脱贫攻坚的背景下，市委组织部发挥党建引领作用，联合市农业农村局、市财政局、市税务局、市自然资源和规划局、市人社局、市金融管理局、市银监局等部门，牵头起草《富民兴村九条》，全力助推村级发展。”伏开清说。

　　曾参与起草“富民兴村九条”的相关人员介绍，当前，连云港市村集体经济欠发展、农民普遍不富裕的现状，已经削弱了党在基层的战斗力、影响力，必须把基层党建工作的着力点转到发展村集体经济上来、落脚点放到党建富民上来，让村集体有资源办事、有能力服务，因此，连云港出台了“富民兴村九条”，为推进村强民富提供政策支持和发展引导。

　　扶持村集体经济发展，实现富民兴村，就要确保政策让基层看得懂，扶持让基层用得上。连云港市出台《富民兴村九条》，正是本着务实管用、符合需要，能落地、易操作的原则，每一条政策要求、工作举措都是实实在在的硬招子、实办法。

　　此次连云港发布的“富民兴村九条”可谓干货满满，县区每年动态保持不低于1000万元的“村集体经济发展扶持引导专项资金”，对经评审符合条件的村集体发展项目给予20万元至100万元的免息扶持资金，5年内分期分批、逐步返还至资金池；县级财政对村集体兴办企业给予不低于30%信贷贴息支持……一系列的惠民政策正在推动连云港乡村全面振兴。

　　目前，连云港市各级党组织正在“党建引领、富民兴村”计划的引领下，聚焦农村发展着力点和突破口，突出特色优势农业产业，转变发展方式，致力提质增效，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，如火如荼推进乡村振兴战略落地落效。

　　（王伟健）