今年，我省全面推广基层整合审批服务执法力量（“三整合”改革）。作为“三整合”改革的全域试点地区，南京市3月中旬即全面启动街镇集成改革，按照在基层形成“1+4”治理模式的总体要求，综合设置机构、下沉资源力量、明晰权责边界，在镇街建立服务管理高效、运行机制科学的治理架构。5月底，101个街镇“三定”方案全部印发，职能机构挂牌并实体运行。该市街镇集成改革呈现“赋权、赋能、强基层、强队伍”的鲜明特点。全市101个街镇全部设立党建工作办公室，实现党的组织、党的服务、党的监督全覆盖。通过赋权，街镇治理能力得到提升。各区参照省《街镇赋权指导目录》，结合区域特点和管理实际，公布《街镇赋权清单》。全市1245个社区（村）都设立便民服务站点，并设置83个24小时自助服务点、439台自助设备。江宁区将34项审批服务事项赋予街镇，实现在街镇的“全科化”“无差别”办理，让群众“办事不出街”。在行政执法方面，该市在街镇组建综合行政执法局，将街镇城管、市场监管等执法机构和人员纳入综合执法局管理。该市还注重在集成改革中以数据“增智”，成立两级一体化社会治理综合指挥中心，建设社会治理一体化信息平台，构建智能化、可视化、扁平化、实战化的指挥调度体系。 

　　（徐冠英）