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扬州邗江:开展基层组织建设“第三方测评”
发布时间:2021-04-01   来源:人民日报客户端   点击    
  “您好,受邗江区委组织部委托,我们就基层党组织建设开展一次电话调查,请给予支持和配合……”“请问村干部今年有没有上门走访或者找您谈过心?”“社区有没有通知您参加党组织换届的相关会议,如测评会、推荐会等?”

  这是江苏省扬州市邗江区委组织部委托第三方测评机构,开展的村(社区)基层组织建设党员群众满意度问卷调查。政府公开招标采购的第三方测评机构,深入村组、小区,随机抽取党员群众进行走访了解,仅2020年度就走访测评了9600多人次。

  扬州市邗江区连续5年组织村(社区)党组织第三方测评,围绕村(社区)干部走访情况、为民办实事情况、组织生活开展情况等十个方面进行综合测评,以党员群众视角还原了基层党建成效。

  “开展第三方测评之后,倒逼出许多意想不到的效果。” 邗江区委组织部相关负责人介绍说。“不做不知道,测评一下,马上就挖掘出了隐藏的问题。”在2020年度测评中,个别往年认为的优秀村(社区)、先进村(社区)在测评中出现了一些始料未及的情况,村干部走访、宣传、组织、动员党员群众不深入等问题一个个浮出水面,过去通过述职评议了解不到的问题一下子浮出了水面。

  “坚持党员群众满意的导向作用,就是要找出影响党员群众满意度的主要因素和存在的突出问题。”邗江区委组织部认真分析研判,找准各单位基层党建工作的薄弱环节,督促对党员群众的意见建议及时落实,对排名靠后的单位责令整改,各镇(街道、园区)逐一召开分析会。

  同时,以第三方测评反馈意见为基础加强建章立制,每年每村(社区)建立1份基层党建责任清单、1份村级发展和为民服务清单、1份“两委”班子问题整改清单。年底通过第三方测评、党建述职检验践诺实情,并将“三份清单”完成情况表格式、条目式向党员群众公开公示,确保落实到位。

  合理运用测评结果是第三方测评良性发展的“生命线”。邗江区每年根据问卷选项的不同分值统计出各村(社区)党员群众满意度,并作为各村(社区)党组织评星定级年度考核重要依据,按照10%的比例,对测评排名靠后的单位给予直接降星的处理,连续两年排名靠后的对村(社区)党组织书记提醒谈话。

  五年来,邗江区将测评范围逐步扩大,从四星级党组织扩大到三星级党组织,形式由入户走访变为走访、电话结合,每村(社区)调查党员群众人数从60人扩大到80人,电话测评对象明确区分几个年龄段随机抽取人数,确保独立公开透明,真正能听得到党员群众的心声。

  而第三方测评引起的鲶鱼效应也是明显的,党组织对群众反映的问题整改落实的越来越到位,群众对党组织的满意度越来越高,2020年度,三星级以上村(社区)党组织平均测评得分已达88.5分,其中四星级以上村(社区)党组织更是达到92.4分。

  五年来,邗江区村(社区)党组织规范化水平明显提升,党组织和党员干部的服务意识不断增强,村干部到村民家中走访次数越来越多了,党群服务中心办事越来越方便了,民生实事项目越来越能做到老百姓心中了,党员队伍的能力素质不断提高,凝聚力和影响力越来越高了。

  (邗组宣)