“自从社区管理小区以来，我们这里一天一个样。”“有了党组织就是不一样！”近日，在江苏省淮安市清江浦区，康城明珠小区的居民对小区新变化赞不绝口。

　　由于建成时间长，康城明珠小区存在部分设施老化、车位不足等问题，物业和业主间矛盾时有发生。从矛盾重重到纷纷点赞，康城明珠小区的转变是清江浦区探索实施党建引领“社区管小区”的生动写照。

　　近些年来，清江浦区以党建为引领，创新实施“社区管小区”治理模式，通过分类治理、健全治理运行机制、优化组织保障等方式，以组织“绣花针”穿起治理“千条线”。

　　小区无人管，车位全靠抢，环境脏乱差怎么办？“没人干，社区自己干！”柳树湾街道西郊社区党总支书记朱淮林说。在清江浦区委组织部指导下，西郊社区成立“好管家”物业公司，建立物业项目部党支部，选优配强党员项目经理，正式揭开了“社区管小区”治理模式的序幕。

　　想要聚力推进“社区管小区”治理模式，让党建成为小区治理“主心骨”，首要任务就是根据不同小区的问题，分门别类明确好“谁来管”。对于清河嘉园等无物业管理的小区，由镇街、社区成立物业进行接管；对有物业管理，但存在突出矛盾的小区，通过选派社区党组织书记兼任物业党支部书记，实现社区物业党建联建；对市场化物业公司，采取社区党组织和物业党支部交叉任职的方式，加强党建对物业工作的指导管理。引入进退机制，对问题突出的小区物业给予“一票否决”。

　　有了好的治理模式，小区具体该怎么管？清江浦区在赋予小区党组织一定治理权责的基础上，持续优化“镇（街道）党（工）委+村（社区）党组织+网格党支部+党员楼栋长（中心户）”的组织链条，层层压实责任，形成社区党委对街道党工委负责、网格党组织对社区党委负责、党员楼栋长对支部负责的工作格局。

　　这几天，浦楼街道化工新村小区28栋楼栋长于阿生异常忙碌，上门收集民情民意、劝导群众戴口罩不聚集，每天都忙到半夜。化工新村小区共有党员294名，下设6个网格党支部，每栋楼明确1名党员楼栋长，每名党员宣传发动15名群众代表参与小区治理。通过建立党员楼栋长亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”服务机制、小区居民定期评议党员楼栋长履责情况机制，不断激活“老小区”治理的“新动能”。

　　根据小区实际需求为楼栋长设岗定责，引导楼栋长开展政策宣传、民主议事等，形成信息采集、分析研判、上报网格、联动处理、结果反馈、居民评价工作闭环，让党员楼栋长真正成为党组织和群众的“连心桥”、身边居民的“贴心人”。

　　为确保“社区管小区”能够管得好，实行区级领导包片蹲点，常态化开展“联社区促稳定、联项目促发展、联企业促服务”活动。在街道社区层面，各党工委班子成员“一对一”联系社区，兼任网格长，组织社区定期开展党建共建行动。规范整合社区党群服务中心政治引领和便民服务两大功能，最大限度集聚服务管理资源，做实做优服务。建立健全社区36项为民服务清单，全面推广“全科受理、全能服务”，提升居民群众满意度、幸福感。

　　如今，在清江浦区的各小区中，健身器材一应俱全，道路安静宽敞、绿树成荫，居民物业费收缴率提升至96%。

　　（陈白羽）