“来来来，大家靠近点，泳池的设计图纸在这里，我们一起看一看、议一议！”近日，家住江苏省无锡市滨湖区水秀社区的老党员沈文娟，把街坊邻居聚到了泳池旁，开起了现场议事会。在“全国先进基层党组织”水秀社区党委的引导下，历经23次协商、1200余人参与规划，最终把失修弃用的露天泳池“变废为宝”，成功打造了环境优美、管护规范的小游园。

　　这是滨湖区通过社区议事会推动基层治理的生动一幕。去年以来，滨湖区以社区党组织为核心，探索实行“五步七规”协商议事机制，推进社区协商民主制度化、规范化、程序化建设，提升社区治理效能。

　　五步，即“提、审、议、做、评”五步议事流程；七规，即“主持中立、一事一议、举手发言、尊重他人、限时限次、充分讨论、简单多数”七大规则。通过制定前后衔接、环环相扣、易于操作的工作规程，真正确保协商过程“环环相扣、严丝合缝、规范有序”。

　　社区党组织引导居民从“车位、厕位、梯位”等身边事协商开始，关注公共生活，承担公共责任，参与公共决策。坚持项目化展评，将可视化的社区协商成果与居民共享，通过赢得居民信任、培育协商意识、内化协商程序等，推动共建共治共享。

　　按照“地域相近、问题相通、诉求相同”的原则，细分协商单元，下沉协商平台，形成“社区党组织大议事厅+小区党支部议事会+楼栋党员中心户议事群”三层架构，在小范围酝酿居民意见“最大公约数”。把协商地点从会议室“搬”到小区广场、口袋公园、楼道门庭等，累计召开议事会940余场。倡导因地制宜提炼本土经验，创新形成“百姓规划师”“复议协商”等一批接地气、起作用的议事规则。

　　截至目前，共解决群众急难愁盼重点问题162个，为群众办实事好事1160余件，协商民主的理念深入人心。

　　（锡滨组）