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2023年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，要在强链补链延链上展现新作为。产业链供应链是经济运行的重要基础，是经济循环畅通的关键，产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里。江苏着力加强党建引领，把组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，不断推动党建优势转化为发展优势。本期《关注》版推出深度报道，聚焦江苏以党建“链”接产业集群的生动实践，为加快形成新质生产力、实现产业高质量发展提供坚强组织保证。敬请关注。

产业链党建，一头连着党组织，一头连着产业链。作为全国第二经济大省，江苏处在长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿，产业体系完整、市场规模大、开放程度高，是全国产业链供应链的重要枢纽和支撑，也是国内国际双循环相互促进的战略枢纽。全省产业链具有规模大、门类齐、集聚度高、链条全、企业强等特点，制造业规模占全国的1/8，2023年全省制造业增加值4.66万亿元，规上工业企业6.3万家，超百亿元制造业企业达196家。

近些年来，江苏坚守实体经济，扎实推进产业链党建工作，通过组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，推动政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新，以“红色引擎”赋能产业高质量发展。

聚焦企业聚集不聚合、产业共存不共联、资源分散不分享等问题

党建引领 组织强链

  >>>针对全省16个先进制造业集群、50条重点产业链，制定全面推进产业链党建工作方案

“生物医药产业的发展需要技术、人才、资本、政策等高度集聚。成立党建联盟的初衷，就是为了搭建平台、做好保障，让企业多一些发展底气、少一点后顾之忧。”南京江北新区生命健康产业发展党工委相关负责人说。

江苏省委组织部聚焦全省16个先进制造业集群、50条重点产业链，制定全面推进产业链党建工作方案，明确8个方面主攻方向。各级党委加强对产业链党建工作的领导，把产业链党建纳入基层党建总体布局。各级两新工委、发改、工信、科技、商务等相关部门强化协作配合，加强对产业链党建工作的研究谋划、统筹协调和工作指导。

镇江市成立市级产业链党建联盟，下设航空航天等8个产业链党委，打造覆盖1086家企业、10个行业协会、26个高校和科研院所的“红色生态圈”；苏州市姑苏区创意文化产业链党委自成立之日起，就将“破解文化企业同质化竞争”这一难题作为重中之重；宿迁市编发《产业链党建新36计》，详解36个典型案例，构建起“一链一联盟、一园一党委、一企一支部”矩阵化组织体系……

各地通过建立产业链党建联席会议、活动轮值、问题帮办等制度，推动产业链党组织定期会商工作、常态开展活动，协同解决企业发展问题。省市县三级组织部门采取“四不两直”调研、蹲点解剖、座谈访谈、工作调度等多种形式，跟踪掌握产业链党建工作进展及成效。

江苏推行“一盘棋推”“一张卷考”。产业链党建作为“五聚焦五落实”深化提升行动计划34个重点项目之一，被纳入年度党的建设考核和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，以考促评、以考促动，用党建共同体串起创新共同体、发展共同体、责任共同体，赋能链上新质生产力和核心竞争力跨越式提升。

聚焦企业大小不一、能级不同、沟通不畅等问题

分类施策 高效补链

  >>>建成858个产业链党建联盟或产业链党委，探索职能部门牵引型等4种产业链党建模式

在无锡，集成电路产业逆势成长，集聚了包括15家上市企业、40家国家级专精特新“小巨人”企业、超300家高新技术企业在内的600余家重点企业。在产业聚力攻坚、攀高比强的关键时刻，无锡市工信局大力推动集成电路产业“芯链”党建工作，常态开展链上党建圆桌派，为链上企业协同发展送去一场场“及时雨”。2023年，无锡集成电路规上企业实现产值2400亿元，同比增长7.7%。“我们指导职能部门整合资源，向企业聚焦、为企业聚力，做到企业有什么需求、我们就解决什么需求，和链上企业同轴转、齐心干。”无锡市委组织部副部长余俊慧表示。

在扬州市邗江区，通过区领导挂链、职能部门牵头构建装备制造、微电子等12条产业链综合党委，组织开展产业链党建人才引领、干企同训、点亮心愿“三大工程”。同时，从调动高校、企业积极性出发，将科技镇长团与35家链主企业“联姻”共建，选聘8名科技镇长团成员为重点产业链党建兼职指导员，举办各类人才招引活动36场，引进各类高层次人才208名。

每个企业需求的“点”，链接的是无限的资源“面”，靠的是产业链党建这根“弦”。江苏找准党建工作与产业发展结合点，探索创新组织建链、先锋汇链、智力聚链等方式，推动“党建红”与“产业蓝”深度融合。针对产业链不同实际，探索职能部门牵引型、龙头企业带动型、属地党委整合型、行业协会串联型等产业链党建基本模式，采用单独组建、联合组建、挂靠组建、政企联建等多种形式，把党组织建在“链”上。截至目前，全省共成立产业链党建联盟或产业链党委858个，推动链上单位在科技攻关、项目建设、智改数转等关键环节灵活组建临时党组织4752个，有效延伸了产业链党组织“神经末梢”。

国网南京供电公司牵头担任党建联盟理事长单位，针对合作的1127家非公企业，构建“结对共建、资源共享、发展共赢”的“三共”管理模式。牵头成立“电水气讯”党建联盟，依托南京市198个融入党群服务中心的电力驿站，串联起政府部门、供电公司、公共行业等各方资源，推动党建引领基层治理到“链”，引领能源链条齐发展。

生物医药产业链是泰州市重点发展的优势产业链，链上企业142家、产值9400多亿元，并有多条子产业链集中在医药高新区（高港区）内，相互之间竞争激烈。园区党工委牵头成立产业联盟及其党委，下设5个子产业联盟及党总支，将相关链上企业纳入联盟。产业链集群优势显著增强，在全国生物医药园区排名前移至第9位。

为解决龙头企业不够多、产业标准不健全、信息共享不及时、产学研合作不充分等问题，盱眙县依托盱眙龙虾协会组建产业链党委，实施党建“红领带”行动，结合党建联建活动组织链上企业开展交流、学习。此外，与江苏省标准和质量研究院等单位党组织联建，制定全产业链标准、质量检测标准等317项，以党建链领跑产业链。

聚焦供给需求不匹配、资源服务不贯通等问题

精准滴灌 服务延链

  >>>建立企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，引领推动产业发展

产业链党建好不好，企业说了算。江苏探索建立企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，坚持目标导向与需求导向相结合，以“党建链”连起“产业链”带动“服务链”，引领推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。

问需问难，搞清楚企业要什么。江苏省市县三级联动，采取调研、座谈、统计、问卷等多种方式，摸排链上企业发展需求、困难问题，按照“一链一册、一企一表”方式，建立链上企业“服务直通车”需求信息库，累计走访3.46万家链上企业，收录用工、融资等各类问题及需求2.65万个。2023年，省委组织部开展产业链党建“链上千企”蹲点调研，围绕“蹲下去”“解进去”“摸上来”三个行动要求，省市县三级联动，2152名同志到426个产业链党组织、5259家链上企业及相关单位，利用3—5天时间蹲在链条上、企业里和问题中，深入解剖组织架构、平台运行和作用发挥。

联合联动，搞清楚自身有什么。江苏各地梳理有关部门、高校院所等在支持企业发展方面的政策、资源、项目、载体等4735项，职能部门围绕企业上市融资、税收减免返还、重点技术攻关、用地需求、环境保护和安全生产等，形成资源清单，共制定产业链党建有关政策442个，召开推进会议1374余次。南通纺织业历史悠久，有链上企业2.2万家，2023年总产值2134.1亿元。“目前，我们从成本型比较优势向技术、质量、品牌核心优势转变的需求十分迫切”，针对产业“成长的烦恼”，南通探索“校地融合”产业链党建模式，联合南通大学等开展“强链兴企·校地融合”战略合作，协同企业突破新型非制造等关键技术，助力产业活力跃动、效能跃进、层次跃升。

协同协作，搞清楚工作做什么。各地组织部门会同发改、工信、科技、商务等提供政策支持，搭建项目合作平台，开通上门办、代理办、延伸办、容缺办等审批服务“绿色通道”，形成“企业点单、联盟汇总、部门服务”机制。一个项目落户，大约需要21个审批环节，效率如何再提高、服务项目如何再到位、企业获得感如何再增强？盐城市大丰区风电装备产业链综合党委联合发改委等部门，联合开展“益企”集市服务，零距离倾听企业“急难愁盼”，零门槛做好“疏堵解忧”，产业链获评国家海上风电产业集聚发展试点区、国家火炬特色产业基地。

产业链党建，关键是“链”起来。眼下，江苏正以党建为引领，整合链上各方人员、资金、资源、政策等，优服务、解难题、办实事，让政府、企业、科研院所、金融机构、社会组织等资源服务全线贯通，推动高校、中央驻苏企业、省属企业对接省产业链党建联盟，实现全链协同促进发展。创设“党建引领携手发展圆桌会”“产业链议事厅”等交流平台，强化优势叠加，推动融资、物流、生产成本降低，提高企业议价、创新和市场开拓能力，产业驱动力显著提升。开展“先锋直播间”等活动，相关部门、行业协会、专业服务机构“巡回服务”，瞄准项目招引、研发攻关、市场拓展等关键环节，在链上企业组建行动支部，破解了一批“卡脖子”问题。各地用好专家智库资源、社会资源、产业资源等，加大政产学研合作，提供精准化服务和全要素保障，解决减税降费、人才子女就学等问题。目前，围绕购销对接、人才招聘、成果推介等开展链上党建活动5309次、签订合作协议4068个、节约生产用工成本64.9亿元。

随着红色动力源源不断注入，一幅向“新”向“高”的江苏发展新画卷正徐徐展开。

　　（苏组宣）