抓实摸排纳管 健全管理机制

锻造充满活力的流动先锋力量

江苏省委组织部

江苏制造业发达、人口流动较快，全省目前有流动党员14.9万名。江苏省委深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党员队伍建设工作座谈会部署，以贯彻落实《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》为契机，全面深入摸排、健全管理机制、强化服务保障，把精准有效、关爱服务落实到流动党员管理全过程，推动流动党员“个个都在组织、常常参加活动、处处发挥作用”。

一、织密排查网，确保党员流动不流失。一是拉网式摸排。对流动党员开展3轮省级层面集中排查，发动10.3万名网格员、党员楼栋长、党员中心户、党员志愿者等，进网入格、进企入户开展摸排。去年以来，新接收纳管流入党员2.7万名，推动2.2万名流动党员按规定转移党员组织关系。二是交叉式比对。与省公安厅建立信息共享机制，组织社区民警在流动人口管理中采集流入党员信息，每月同步给社区（村）党组织，累计推送信息8.9万条，核对出流动党员1.6万名。用好全国党员管理信息系统，强化信息推送、联系沟通，推动流动党员管理从线下“有效覆盖”到线上“云端赋能”，集中登记、接收以来，登记纳管率大幅提高。三是定点式报到。依托近5000个城市社区党群服务中心、1.8万个新就业群体“暖心驿站”及产业园区和楼宇商圈等，建立各类流动党员报到站，普遍在手机APP、微信公众号等平台提供“码上报到”服务，方便流动党员找到组织、及时报到。

二、拧紧责任链，推动管理落细更落实。一是围绕管什么，把流动党员管理列入全省党员队伍建设三年规划，建立“党委主责、支部主抓、党员主体”工作机制，分领域制定党委责任、支部任务、党员作用发挥3张清单，明确具体工作事项，确保责任到人、任务到岗。二是围绕怎么管，深化流动党员双向共管机制，细化两地协同分工举措，实行责任共担、信息共享，2017年以来省内外签订共管协议8.1万份，1.7万个基层党组织开展结对共建；在沪、浙等地建立流动党员党组织145个，有效纳管流动党员7300余名；在经营点上、配送链上、行驶线上等组建党支部997个，就近就便组织新就业群体流动党员参加学习、开展活动。同时，坚持分类施策，对来苏务工经商人员、省内跨市流动人员、毕业未就业大学生、随迁养老人员中的流动党员，结合实际细化管理措施，实行精准管理、动态管理。三是围绕管得实，强化基础保障，明确乡镇（街道）党建办日常运转不少于5人、专职干部不少于3人，保证流动党员管理工作力量；选择3个设区市试点划拨党费支持流动党员管理工作，对纳管数量多的流入地党组织按人均200—300元标准拨付活动经费，对规模较大的流动党员党组织每个拨付20万元工作经费，让日常管理有底气、有支撑。

三、锻造先锋队，发挥作用见行又见效。一是强化党性教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，组织流动党员开展“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”、“争作新时代流动先锋”主题党日，引导流动党员在建设他乡、服务家乡中强党性、作贡献。二是做实关爱服务。建立流动党员结对联系制度，记好在外打工需求、留守亲属诉求、返乡建言“三本账”，推广“红色代办”服务，帮助解决急难愁盼问题1.3万个，维护流入党员权益3000余次。三是推动作用发挥。挑选1500名外卖骑手、快递小哥、网约车司机党员兼任社区流动网格员，为基层治理充实新生力量。全面推行“服务老乡、服务他乡、服务家乡”工作法，近2年全省流出党员为家乡招引创业项目1.2万个，带动新增就业岗位11.5万个，2276人返乡担任村（社区）“两委”班子成员。建立党员带群众机制，每名流动党员联系5—10名外出务工家乡群众，为老乡提供信息咨询、困难帮助等服务，全省外出党员帮带就业岗位2.7万个。