党的二十大报告提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，加强和改进党员特别是流动党员教育管理。”南京江北新区建设与交通局认真落实中央、省市关于深化交通运输行业新就业群体党建工作部署要求，坚持党建引领，聚集各方合力，充分把握新业态、新就业群体的“新”和“变”。成立江北新区交通运输行业党委，以高质量党建推动行业高水平治理，不断扩大党组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。
识变：全面摸排，组织覆盖拓面增效
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，目前全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。外卖小哥、物流司机等一大批工作方式灵活、流动性强的新就业群体走进千家万户，便利了群众的衣食住行。然而，新就业群体数量庞大、流动性强，传统党建模式难以实现有效统领、全面覆盖，党建工作面临新挑战。
盛夏午后，江北新区新安物流门前车来车往，停车场排满了等待装卸货物的车辆。趁着司机们难得慢下来、停下来，新区交通运输行业党委货运行业党支部书记卞劲松穿梭其中了解情况。
“除了企业负责人，很多货运司机我也打过交道，有的打过电话，有的走访过。”卞劲松掌握着不少司机的“一手资料”。今年开始，为摸清底数，找到货车司机在哪里、其中党员有多少，卞劲松和同事们一起大走访、大排查。
协调交通运政系统拉出大名单、发动街道社区联动参与、电话询问登记确认……多方联动、交叉排查，江北新区交通运输行业党委梳理出新就业群体党员51人，其中货运司机50人，网约车司机1人。“以网约车司机为例，经多次走访注册地在新区的网约车平台企业，通过对活跃驾驶员进行摸排，该企业现有党员1人，其党员关系隶属于玄武区玄武门街道网约车驾驶员流动党支部。”卞劲松告诉笔者，“底数清、情况明、数据准，是做好交通运输行业新就业群体党建工作的基础。”
党员在哪里，党建工作重点就在哪里。人找到了，组织怎么建？南京江北新区依托交通运输主管部门构建起“1+1+N”行业党组织架构体系，具体涵盖1个道路运输行业党委、1个货运司机流动党员党支部，以及N个物流货运企业党支部。在这一完善的架构支撑下，内涵丰富、形式多样的系列活动得以有序开展，实现了行业党建工作体系全覆盖。
应变：强化关爱，阵地建设暖意随行
“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”2025年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，关切地说道。
走进南京江北新区“司机之家”，学习室、休息室、淋浴间一应俱全。新区交通运输行业党委与物流企业签订共建共管协议，利用企业场地建成集服务、教育、管理等功能于一体的线下党群活动阵地，无偿给货车司机使用，努力为货车司机打造“活动有场地、歇脚有位置、冷暖有遮挡”的暖心家园。
服务货运司机的同时，“司新驿站”也致力于服务辖区内出租车与网约车司机。目前，新区交通运输行业党委以建成运营的2处“司机之家”为圆心，自主创新打造的11处“司新驿站”为补充，在全省范围内首创红色汽修党建联盟，打造覆盖货运、汽修、新业态从业者的新型党建服务生态。“司新驿站”累计接待“两新”人员1320人次，为277辆车进行免费义诊，并免费提供饮品、食品和应急药品；交通运输企业将“司机之家”作为党史学习教育阵地集中开展活动；“红色汽修”联盟、先锋车队积极参与行业管理部门组织的安全演练，提升应急救援能力。一系列服务品牌不仅有效提升行业人员思想政治素养，也为新区交通运输行业高质量发展保驾护航。
“运费要不到怎么办？”不久前，刚从山东送货回来的刘师傅来到“司机之家”休息，一脸愁容的他抱着试一试的心态，拨通了墙上的法律援助热线。收到线索后，新区道路运输行业党委货运行业党支部第一时间答复，立即启动货车司机诉求办理机制，仅用一天时间就为刘师傅讨回欠款。
有响应、有结果、有回访……新区道路运输行业党委整合服务资源，畅通诉求表达渠道，明确诉求收集、分级分办、限时办理、跟踪回访各项工作要求，解决货车司机急难愁盼问题。此外，行业党委面向企业定期开展法律培训活动，采用“以案释法”创新形式结合具体案例分析，全面提升企业守法经营意识与能力，保障企业经营秩序稳定运行。
促变：党建赋能，基层治理凝心聚力
“货车司机在运输之余还要参与货物装卸，长期户外作业体力加速流失、烦躁感增加。‘司机之家’能够让司机师傅在等待货物装卸之余歇歇脚，提升体验感的同时消除安全隐患。”南京三圣物流有限公司负责人介绍，企业将17名党员司机党组织关系转入企业，鼓励他们亮身份、做示范，做好企业安全生产的宣传员与监督员，取得了不错成效。
实现新就业群体从“治理对象”到“治理力量”的转变，要关心关爱新就业群体急难愁盼，在增强社会保障、丰富技能培训、畅通发展通道层面把党组织关怀送到身边；要建立健全激励机制，加强思想引领和政治吸纳，努力把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理骨干，增强新就业群体党员荣誉感、归属感。新区交通运输行业党委借助红色教育基地资源，积极组织道路运输企业党员和优秀员工开展系列教育活动，帮助党员干部坚定理想信念；举办“低压电工”技能竞赛，为汽修从业人员提供技能展示、交流学习平台，推动行业整体技能水平提升。
6月17日下午，江北新区交通运输行业“安康杯”知识竞赛如期举行，行业党委成立以来，该赛事已连续开展三届。新区货运、客运、维修驾培、水运全产业链50名从业者参赛，赛事从专家课题的精心选定、到紧密结合实操场景的试题设计、再到“现场抢答+闭卷答题”的创新形式，有效提升行业人员安全意识与应急处置能力。
党员货车司机张师傅入党早、驾龄长。这段时间，他常给自己负责联系的另外一名货车司机蒋师傅打去电话，问他工作情况，也关注他申请入党的进度。“企业鼓励我们党员司机紧密联系群众，发挥政策宣传员、矛盾调解员、心理疏导员作用，为行业群体发声。”
高速卡口夜间抢修车辆的身影、每次汛期期间的值班值守、每年中高考期间的爱心护考……新区交通运输企业在党组织感召引领下，正以焕然一新的行业形象、高度的社会责任感，积极投身江北新区建设。
谋变：深耕细作，党建蓝图携手共绘
组织覆盖“空白点”如何消除、线上党建深度和黏性如何提升、平台企业党建责任如何压实、服务供给如何确保精准匹配和可持续性……日前，新区交通运输行业党委召开新业态新就业群体座谈会，就交通行业党委、货运行业党支部、行业工会的功能作用定位、未来发展方向、服务提升空间等内容，与企业代表进行沟通。“扬子物流开展车轮上的党课，增强党员司机职业荣誉感。”“新安物流开设党员流动红旗车，积极组织技能练兵，培育出一支应急救援专业队。”交流分享过程中，行业企业进一步明确未来党建工作方向与重点。
进一步摸排行业党员底数，建立常态化工作制度积极吸纳党员党组织关系转入；结合服务阵地建设情况优化区域设置，扩大服务受众群体；紧密结合行业特点及新兴领域职业特性，探索车辆检修、用车咨询等服务业态，提升服务质量与水平；建立常态化会商机制，邀请企业深度介入活动策划、组织、实施全过程，充分调动企业参与的积极性与主动性。笔者从新区交通运输行业党委了解到，行业党委正持续构建优质服务机制，加大对企业组建党支部的指导帮扶力度，充分发挥党支部战斗堡垒作用，形成工作合力。
加强交通运输新就业群体党建是时代之需、发展之要、治理之基，唯有深刻识“新”、勇于应“变”、用心用情，方能真正实现组织有效覆盖、人心广泛凝聚、作用充分发挥。展望未来，新区交通运输行业党委将与工会、属地相关部门联动，一以贯之做好“关爱凝聚”文章，促使新就业群体成为推动交通运输行业高质量发展和城市繁荣稳定的重要生力军，让每一辆行驶的货车、每一个奔波的背影，都成为流动的红旗、闪亮的星火。
（李嘉伟 许家萍）