前不久，江苏省第十三届人大常委会通过了本届村民委员会和城市居民委员会换届选举延期至2021年的决定。适应村（社区）换届工作推迟的新变化，应认真对照省“五聚焦五落实”三年行动计划要求，围绕“不换届换什么”进行思考谋划，推动基层党建各项任务高质量落地落实。

    换强队伍，抓牢“牛鼻子”。村党组织书记队伍建设是基层党建的“牛鼻子”工程，也是推动基层党建全面进步全面过硬的“牵引性”项目。推进“头雁”领航工程，选优配强各领域基层党组织书记，同时抓住扫黑除恶专项斗争契机，建立以“集中联审、常态联审、换届联审”为主要方式，覆盖所有村（社区）“两委”人员的联审机制，通过联合摸底排查，坚决将党性不纯、品行不端人员“拒之门外”。推进“雏雁”本土养成计划，定制“乡村振兴好青年”，以各镇为招录主体，计划用3年从大专学生、返乡退伍军人、乡贤大户等群体中招录450名本土籍青年到村工作，并加强培养锻炼，使之成为乡村振兴的生力军，着力破解村级后备乏人的问题。建立村干部待遇激励报酬稳定增长机制，联合纪委监委、农业农村、民政、审计、财政等部门制定规范农村干部报酬的意见，按照每年增长5%－8%的比例稳定提高村干部收入，以关爱保障激励实干有为。 

    换强功能，抓实“关键方”。全面增强基层党组织的政治功能和组织力，关键看书记是否真抓实抓，看支部是否进步过硬，看党员作用发挥是否充分。实施“党建+”工程，坚持书记抓、抓书记，按照“季度观摩、年中巡查、半年考评、年终评优”的闭环运行模式，全面实施党建“书记项目”，重点以40个优选项目引领抓实机关、中小学、非公企业、社会组织、城市社区、农村等各类型党建示范点建设，推动各领域党建 “老大难”问题破题销号、定点消除。开展“建过硬支部”活动，着力推进支部标准化规范化建设，做到“六个一”、“六有”，不光看台账有没有，更看实际效果优不优，分片区组织互查互督互促，组织各支部互查互评互学，着力推动基层党支部面貌有一个整体提升。深入开展“戴党徽、亮身份、树标杆”活动，对长期不发挥作用特别是长期失联的党员，及时采取规范处理和组织处置，让党员平常时候看得出、关键时刻豁得出。

    换强载体，抓准“切入点”。适应新时代各领域党建的新任务新要求，精准设计推动组织和工作双重覆盖的有效载体。农村党建始终坚持富民导向，深化“支部+”富民强村党建工作实效，组建乡村振兴“党建联盟”，采取先进村辐射周边村、强村带弱村等形式，拓展村企、村和社区、村和机关的联建路径，促进联建共富，坚决打赢脱贫攻坚战。城市党建始终坚持服务导向，借力“1+N”网格化社会治理大数据平台，推行网格化党建，形成“镇（园区）党委—村（社区）党总支—网格党支部（党小组）—党员群众”四级联动体系，构建广域覆盖的5分钟党建互动服务圈，使党建网格真正成为集民智、问民事、聚民心的“红色堡垒”。“两新”党建始终围绕高质量发展主线，开展“健全一个组织体系、完善一套工作机制、打造一批示范支部、培训一次‘两新’队伍、创建一批‘两新’品牌”为主要内容的“五个一”行动，让“两新”党建有为有位、出活出彩。

    （扬州市江都区委常委、组织部部长盛维林，首发于交汇点新闻组工e评）