近日，翻阅《桐城者旧传》，书中讲到一位曾经在苏南一带任县令和知府的人，他叫潘恂。书中介绍他“乾隆七年进士，除江苏震泽令。岁饥，不待申请，先发仓谷。擢知常州府。”当读到“不待申请”四个字时，笔者眼前一亮。好一个“不待申请”！面对饥民，潘恂此举做得好，深得人心！
遇到饥年，这是没办法预料到的事。此时，作为地方官的该怎么办？要知道，粮食是国家的重要战略物资，不到万不得已是不能动用的。即使开仓，也要履行一系列繁杂的手续。这一点，想必为官多年的潘恂一定清楚。然而，老百姓嗷嗷待哺，在当时的条件下，潘恂如果还是按部就班地先行办理开仓的申报手续，一层一层报上去，等一切手续都办好了，也许百姓早就成枯骨了。
“不待申请”，真正是做到了以民为本。对于一些重大的事项，要先行申请、报告，这是必须的。因为一切行动要听指挥，只有这样，才能做到全局工作“一盘棋”。但是，对于一些突发事件，一些关系到人民群众切身利益的事如果不及时处置，就有可能造成更大的损失。此时，你是真正将老百姓的生死存亡放在第一位，还是将个人的进退荣辱放在心头？这对为官从政者是一个重大考验。如果处处想着这事可能要担风险，弄不好自己会吃不了兜着走，于是就置群众呼声于不顾，一味刻舟求剑地按程序来办事；也许个人的前程命运是稳妥了，但老百姓却要跳起来骂娘。甚至于，如果一些重大事项不及时处置，不拿出勇气便宜行事，还会酿成更加难以想象的严重后果。
“不待申请”，体现的是一个干部的担当精神。改革开放再出发，在很多方面，我们依然没有经验可供参考。面对一些热点难点攻坚点，如果一切都等机会成熟了再做，都等条件具备了再进行，都等文件下来了再开展，也许机会就这样丧失了。当前，世情国情党情都有新变化，但敢于担当作斗争的鲜明品格不能变。习近平总书记多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。只要是真正为事业发展、为百姓谋利、为地方安定，各级干部可以甩开膀子大干一场。党中央建立实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，目的也就是“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责”。其实，潘恂的敢作敢为，上级也是肯定的，从他后来被“擢知常州府”这一点上就可看出。
“不待申请”，体现的是官员的务实作风。不待申请并不是目无组织、目无纪律、自作主张、胡作非为。潘恂的不待申请，出发点是为民生，为救急，无个人私利在里面。这样的不待申请，于民于国都有利。东晋的刘尹为政清静，死后人赞之曰：“居官无官官之事，处事无事事之心。”也就是说，当官不装模作样，做事也不处处都想着要让人知道，总之是以务实为本。南宋的徐侨也是这样，他为官每至一地，均“以实心行实政，吏畏民怀，久而不忘”。实实在在地为老百姓办事，这比什么都重要！
新时代开启新征程，新征程呼唤新担当。将百姓放在心头最重要的位置，拿出担当精神来勇于决策，敢于负责，这样才能真正做到“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”
（常州市钟楼区委组织部顾凌，首发于交汇点新闻组工e评）
