党委书记言论：牵住“牛鼻子”落实责任制
发布时间：2020-03-31 来源：中国信息报 点击：
日前，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《规定》），并发出通知，强调要扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任。我们要认真学习贯彻《规定》，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，把全面从严治党各项任务要求落到实处。
俗话说：“牵牛要牵牛鼻子。”农村耕地主要靠牛，牛是有野性的，不易驯服。而牛的鼻中隔薄、布满神经，只要牵住牛的鼻中隔，牛就会因感觉到疼痛而变得温顺。脾气非常暴躁的牛，还要在鼻子上戴上环扣，不顺从时牵着牛鼻环就能制服。我们常用“牵牛鼻子”比喻把握事物的主要矛盾，抓住工作的要害关键。全面从严治党的“牛鼻子”就是责任制。正如习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出的那样：“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’。”
正因为深刻认识到责任制在全面从严治党中的关键作用，党的十八大以来制定的党内法规，不断对落实全面从严治党主体责任作出更严更细的规定。去年10月，党的十九届四中全会通过的《决定》把完善全面从严治党制度纳入坚持和完善党的领导制度体系，并明确提出要完善和落实全面从严治党责任制度。今年1月，中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），规定党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任；党组（党委）领导机关和直属单位党组织的工作，履行全面从严治党主体责任。这次中央印发的《规定》，又对党委（党组）全面从严治党主体责任的内容、落实、监督追责作出了更加具体的规范。《条例》《规定》的相继出台，标志着贯彻党的十九届四中全会《决定》、完善全面从严治党制度的步伐正在日益加快，昭示着扭住责任制这个“牛鼻子”、加强党的先进性和纯洁性建设的进程正在持续走深。
如何牵住全面从严治党责任制这个“牛鼻子”？一要强化职责意识。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。二要履行“一岗双责”。党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人责任，做到“四个亲自”，管好班子、带好队伍、抓好落实；党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，做到明责、履责、尽责。三要发挥专责作用。对于党和国家机关来说，作为机关党建工作专责机构的机关党委，应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。四要建强党务队伍。以高素质专业化为目标打造机关党务工作人员力量，党务干部要通过理论学习、实践磨砺，真正成为习总书记要求的政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。五要严格考核监督。做实报告、述职、评议、巡视巡察、责任追究等考核检查制度，促进全面从严治党责任制度的落实落细落地。
牵住责任制这个“牛鼻子”，是抓主要矛盾的要求和启示，是机关党建工作的经验和规律。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，现在有的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞“高空作业”；领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲。这一针见血点出了抓全面从严治党意识不强、职责不清、工作不实的问题。只有各级党组织、各级领导干部都紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，全面从严治党才能从腾云驾雾的“高空作业”转为脚踏实地的“地上作业”，才能从花拳绣腿的“政绩工程”变成实实在在的“固本工程”。
（省统计局副局长、机关党委书记张明）
