治国安邦，重在基层。作为联系服务基层党员群众的“主阵地”，党群服务阵地怎么建、如何用，不但事关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，而且影响基层党建引领基层治理的成效。尽管各地探索不断、路径不一，但聚焦“服务”完善组织体系、统筹资源利用、实现功能整合，始终是贯穿其中的主题主线。

“身在一线”是基层党群服务阵地的基本属性。随着经济社会快速发展，基层社会复杂程度日益提升，各类群体利益诉求日趋多样，社会治理面临越来越多的新情况新挑战，这些都对基层党群服务阵地建设的开放度、精准度提出了新的更高要求。基层治理千头万绪，件件事关千家万户。“身在一线”就要“融入一线”，建好用好党群服务阵地势在必行、志在必得。落实到党群服务阵地建设过程中，只有接地气才能聚人气，只要真管用就会暖人心。自觉以直面一线的敏锐视角关注基层所需，坚持以直面问题的果敢担当回应群众诉求，就能真正把基层党建的各项工作做到群众心里，就能切实以基层治理的实际成效赢得群众满意。

基层治理，要在服务。建好用好党群服务阵地，有形阵地是必要基础，有效服务才是关键支撑。无论基层党群服务阵地建设的具体样态和呈现形式如何，细分其所承担的具体功能，无外乎政治功能、治理功能和服务功能这三种。在这三种功能之间，服务功能的承启作用最为明显，政治功能要靠服务功能来提升向心力，治理功能要靠服务功能来提升凝聚力，而党群服务阵地对基层党员群众的吸附力，最终同样要靠服务功能来提升。建好阵地是为了靠前服务，下沉资源是为了供给服务，集聚功能是为了优化服务。基层党组织通过党群服务阵地建设，聚的是资源，融的是服务，树的是形象，必须将主动服务的理念融入具体工作，切实增强靠前服务的行动自觉。实践一再表明，基层治理从来都不存在简单的“命令与服从”逻辑，只有主动契合现实需求，以实际行动让党员群众感受到服务的温度，才能将工作对象转变为工作力量，实现大家的阵地大家共建、共同的难题共同破解。

基层治理不是“独角戏”，多方聚力的根本目的在于更好服务基层。党建引领并非“一言堂”，示范带动的价值追求在于更好服务群众。基层党建引领基层治理的过程，说到底就是通过基层党组织的示范带动，为基层治理凝心聚力的过程。实现治理目的，不能脱离基层党员群众的现实诉求；实施治理过程，必须吸收基层党员群众的广泛参与。坚持把服务作为最好的治理方式，用好党群服务阵地这个联系服务基层党员群众的“主阵地”，准确把握基层党建引领基层治理的正确方向，切实将为基层党员群众提供服务的过程转变为听取意见、化解矛盾的过程，转变为凝聚力量、汇集智慧的过程，就能有力引导基层党员群众在有序参与中更好展现基层治理“主人翁”姿态，积极构建基层治理“命运共同体”，努力实现基层党建与基层治理深度融合、互促共进。

（宿迁市委组织部  荣团）