习近平总书记强调，要坚持党管干部原则不动摇，加强领导，严格把关，严肃纪律，确保换届工作正确方向。村“两委”换届工作是基层政治生活的大事，必须明确责任、树立导向、定铁纪律，将换届工作作为锤炼村干部队伍的“练兵场”“试金石”，着力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴雁阵队伍。

坚持谋划在先，把党的领导贯穿始终。村（社区）“两委”换届选举是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。要着眼乡村振兴大局，下足“提前量”，确保换出新班子、新作为、新气象。谋划研判在先。结合村（社区）班子中期评估结果，综合考虑班子运行现状、后备力量培育储备、群众评价等影响因素，制定“一村一策”，全面掌握换届工作先手资料，切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。考察把关在先。推行“走访调研+谈心谈话+实绩分析”立体考察模式，通过“书记主考、班子联评”机制，精准了解人岗适配性，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。隐患排查在先。强化底线思维，精准预判各类风险点，结合整顿软弱涣散基层党组织工作，对可能干扰破坏选举的“村霸”等黑恶势力、宗族宗教势力，坚决予以严厉打击；对重视不够、思想偏差、履职不力的村干部及时提醒约谈，通过因村施策、精准整顿、逐个销号，确保换届前将各类问题解决到位。

科学精准选育，把正确导向贯穿始终。选优配强“头雁”队伍是换届的核心任务。要把政治标准放在首位，注重选拔培育致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，使选出来的干部德配其位、才配其位。双向发力拓源头。以换届要求为选任标准，秉持“内培外引”双轨机制，既从高校毕业生、退役军人、致富能手等本土人才中挖掘“潜力股”，也从骨干党员、机关干部、企业管理人才中选拔“金凤凰”，建立动态村后备管理库，储备年轻干部、乡土技术人才，破解基层人才断层难题。跟岗锻炼提能力。安排后备干部在换届前到村参与工作，构建“理论学习+业务实训”双线培养体系，重点围绕乡村振兴、基层治理、应急处突等实务开展精准培训、实践历练，确保换届后尽快进入角色、适应岗位、打开局面。导师帮带促传承。推行“书记带后备、两委带骨干”结对机制，发挥留任村“两委”在村时间长、经验丰富优势，通过压担子、交任务、传经验，让年轻干部在乡村产业发展、矛盾纠纷化解等一线场景中“墩苗成长”。同时，引导老干部汲取新任年轻干部创新思维，实现新老互促、共同提升。

严格依法依规，把铁的纪律贯穿始终。做好换届风气监督工作事关换届工作成败。要始终做到挺纪在前、挺纪在先，加强全程监督，加大查处力度，保证换届选举风清气正。强化宣传教育。乡镇党委与所有村（社区）“两委”成员进行集体谈话，分片包挂班子成员与村（社区）党组织书记面对面谈话，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。采取多种形式宣讲换届精神和要求，开展警示教育，引导群众依法依规积极参与换届选举。强化监督执纪。建立“快查快处”机制，对拉票贿选、恶意举报等违纪行为“零容忍”，对不实举报及时澄清正名，做好现场督导、群众检举和网络公开的“组合拳”，做到有案必查、查实必处、失责必究，营造风清气正的政治生态。强化跟进交接。组织“两委”新老班子做好工作交接，全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理，组织开展村干部任前谈话，指导推动新班子奋发作为、干事创业。

（徐州市铜山区马坡镇党委书记 张广会）