新征程上，习近平总书记赋予江苏“在高质量发展上继续走在前列”“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命。江苏现有84万多名离退休干部。全省各级老干部工作部门始终牢记嘱托、感恩奋进，始终胸怀“国之大者”、党之大计，深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，坚持系统观念、守正创新、积极作为，扎实推进离退休干部党的各项建设，不断开创以高质量党建引领推动老干部工作高质量发展新局面，为在新时代新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”凝聚银发力量。
坚持政治引领，强化凝心铸魂
坚持不懈用党的创新理论武装头脑，持续强化政治引领，聚焦夯实思想根基。
突出政治建设统领地位。认真落实江苏离退休干部政治建设21条措施，压实各级党组织教育管理政治责任。抓住“关键少数”和骨干力量，省委建立每半年通报情况制度，省级层面举办厅局级离退休干部读书班、离退休干部党支部书记示范培训班，带动各级分层分类集训轮训；通过视频连线方式，省委老干部局局长为全省5000多名离退休干部党支部书记讲授专题党课。举办学习贯彻党的二十大精神网络知识竞答活动，10多万名老同志参与；依托“江苏老干部云”党建平台，举办14期全省离退休干部网上专题报告会，观看者超300万人次，促进政治学习便利化普及化。
推动理论武装走深走实。统筹开展“学思践悟二十大，银发先锋在行动”主题党日、“听党话跟党走，新征程新作为”主题研讨、“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研等活动，20多万名老同志参加；在“学习强国”江苏学习平台开设银发宣讲微讲堂，围绕“学习二十大，奋进新征程”主题展播宣讲视频55期，观看者达30万人次，引导广大老同志自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
强化党员日常教育管理。统筹抓好组织生活基本制度落实，推广党组织“固定活动日”、党员记实管理、党员分类管理的有效做法，充分发挥好党支部在教育党员中的作用。用好用活雨花台烈士陵园、新四军纪念馆、淮海战役纪念馆等本土红色资源，增强党性教育的感染力和说服力。建立离退休干部流动党员信息管理库，开展离退休干部流动党员双向共管机制试点，探索构建流动党员“流出+流入”“线下+线上”管理模式，使他们“流动不流失”。
坚持强基固本，强化基层基础
坚持大抓基层鲜明导向，深入实施离退休干部党组织建设质量提升行动，推动基层组织建设全面进步整体提升。
规范基层党组织设置。优化原单位支部设置，做到应建单建、规模适度，近年来全省新增离退休干部党支部1800多个；针对老同志日常活动和居住特点，围绕增强政治功能和组织功能，进一步规范在社区和老干部社团协会、养老机构中建立基层党组织或临时党组织，让老同志就近就便过上组织生活。
深化“标准+示范”建设。健全“六有一提升”动态管理机制，常态化推进标准化规范化建设，8500多个党支部实现达标提质。在此基础上，开展“六好”示范党支部创建活动，采取上下联动、分级考评的办法，先后选树省级示范党支部448个，带动市县两级培育示范支部2100多个。
建好“三支队伍”。大力实施“万名银发头雁”培养计划，通过开设“老支书论坛”、开展“党建联建”、常态化调训集训等渠道，打造“四强”型支部书记队伍；加强支部书记后备队伍建设，推动各单位重点从担任过领导职务的离退休干部党员中进行培育。充分考虑老同志精力、体力等情况，全面选配在职党员担任支部联络员或兼任支部副书记，将联络员纳入教育培训计划，建立联络员履行党建责任清单。大力推进“素质提升”工程，定期举办全省离退休干部党建业务骨干培训班；协调相关部门，推动省直单位落实老干部工作部门主要负责同志兼任本部门本单位机关党委副书记或组织人事部门副职。
坚持服务大局，强化作用发挥
紧扣“四个走在前”“四个新”重大任务，深入实施“银发生辉·银龄行动”，为在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献智慧和力量。
强化组织协调推动。健全老干部发挥作用工作机制，发挥“江苏老干部志愿服务联盟”的统筹协调作用，形成了各级老干部工作部门统筹规划、老干部志愿服务管理机构协调对接、老干部志愿服务组织各展所长的志愿服务体系。每年根据党和国家重大决策部署、省委省政府重点任务，制定实施“银发生辉·银龄行动”年度方案，今年重点开展“五送助发展，银发当先锋”服务基层专项行动。
强化平台载体联动。推行“党建+”模式，突出“三大平台”建设，为广大老同志发挥作用创造条件。创建老党员工作室，重点面向社区，以政治素质好、群众威望高、具有优势专长的离退休干部党员领头，带动身边老同志踊跃加入，助力基层社会治理。全省成立老党员工作室1400多个，约1.5万名老党员担任社区网格员、楼栋长、业委会主任。推进志愿服务特色团队建设，依托老同志所在党支部或活动学习场所、老干部社团协会等建设老干部志愿服务团队，全省3300多个注册老干部志愿服务队常年开展各具特色的志愿服务活动。今年共有14.23万名老同志通过建言献策、宣传宣讲、技术指导、社区服务等方式，开展志愿活动2.4万多场次，服务群众129万人次。分级建设银发人才库，联合涉老部门推进银发人才资源开发，统筹推进省市县三级银发人才库建设，吸纳专业人才1.37万人；省级层面连续9年，组织银发人才开展对口帮扶和服务苏北、苏中系列活动，受益群众达476.5万人次。
强化示范引领带动。开展老干部志愿服务“最美”系列推选发布等活动，举办全省老干部先进事迹报告会，广泛宣传老干部先进典型，着力营造崇尚先进、争做先锋的浓厚氛围。开展学习时代楷模、全国脱贫攻坚楷模赵亚夫等身边典型活动，激励更多老同志继续为党和人民事业增添正能量。
坚持用心用情，强化服务关怀
牢固树立精准服务理念，满腔热情做好服务保障工作，切实把中央及省委的关怀温暖送到老同志的心坎上。
做实政治上尊重。深化和完善干部荣誉退休制度，全面落实按规定阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等基本政治待遇，完善和落实定期听取离退休干部的意见建议，开展过“政治生日”等政治仪式，做好“光荣在党50年”纪念章颁发，不断增强老同志的政治荣誉感和组织归属感。
做细生活上关心。深入实施精准服务提质行动，完善离休干部“一人一策”，巩固深化离休干部看病就医“三有一落实”工作成果，开展离休干部家庭适老化改造和居家养老照护服务。对接“苏适养老”服务体系，绘制各类“养老地图”，编印《退休干部必读》等读本，开展“养老顾问”服务试点，探索推进“时间银行”等互助式养老志愿服务做法，不断满足老同志养老服务需求。大力实施“智慧助老”工程，编印并赠送《老年人智能手机实用教程》3.5万本，举办信息应用技能培训班3267期，培训26万人次，帮助老同志跨越“数字鸿沟”、享受信息化带来的便利。
做深精神上关怀。认真落实走访慰问制度，加强易地安置离休干部定期沟通联系，扎实开展全省示范性老干部活动中心（室）和老干部（老年）大学创建，推进省市区活动学习阵地合作融合发展，开展“学习贯彻二十大，携手奋进新征程”系列主题活动，参与老同志达64万人次，不断丰富老同志的精神文化生活。
坚持完善机制，强化责任落实
坚持系统建设、整体建设理念，不断完善制度机制和责任体系，推动离退休干部党建重点任务抓在经常、干在平时、落在实处。
拧紧责任传导链条。坚持把离退休干部党建工作纳入全省党的建设总体布局，推进离退休干部党建工作议事协调会议制度、老干部局列为同级党委党建工作领导小组成员单位、离退休干部党建工作纳入年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核“四个全覆盖”，形成年初部署安排、年内督促落实、年底考核评议的工作闭环。
健全党建制度体系。聚焦全面履行新时代老干部工作职责使命，不断完善“1+N”政策体系，在省委出台新时代离退休干部党建工作“实施意见”基础上，围绕加强离退休干部思想政治引领、党组织建设、发挥作用、服务管理、阵地建设等方面，省级层面先后出台30多项制度规定，着力构建务实管用、具有江苏特色的离退休干部党建制度体系。
增强制度执行效果。以钉钉子精神提升制度执行力，围绕贯彻落实离退休干部党建工作意见，实行“月度联系，季度汇总”，持续跟踪问效。采取清单式督导，针对设区市和省直单位实际，分别梳理出22项和19项重点任务，定期填报《推进进度表》，已完成的打钩销号，未完成的明确时限，推动中央精神在江苏落地生根、开花结果。
（苏老宣）