新征程上,习近平总书记赋予江苏“在高质量发展上继续走在前列”“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命。2023年,全省各级老干部工作部门牢记嘱托、感恩奋进、干在实处,深入贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和省委《实施意见》,坚持系统观念、守正创新、积极作为,一体推进离退休干部党的建设、发挥作用、服务管理和老干部工作部门自身建设,不断开创以高质量党建引领推动老干部工作高质量发展新局面,为在新时代新征程上更好“扛起新使命、谱写新篇章”凝聚银发力量。
一、全省老干部工作“双先”表彰大会召开。大会对70个全省老干部工作先进集体和90名先进工作者进行了表彰。省委副书记、省委组织部部长沈莹出席会议并讲话,系统总结了党的十九大以来全省老干部工作的成绩和经验,对深入学习贯彻党的二十大精神、扎实推动老干部工作高质量发展作出部署,强调要突出理论武装,突出功能提升,突出作用发挥,突出服务保障,突出科学精准,以更高标准更严要求加强自身建设,争做“四有”老干部工作者,为更好地“扛起新使命,谱写新篇章”作出新的贡献。
二、扎实推进离退休干部党员主题教育。制定主题教育实施方案,召开全省离退休干部党员主题教育工作座谈会,坚持“三突出三强化”,认真组织离退休干部党员参加主题教育。抓住“关键少数”和骨干力量,省委召开老同志情况通报会,举办主题教育示范培训班,通过视频连线方式,省委老干部局局长为全省5000多名离退休干部党支部书记讲授专题党课;举办2期厅局级离退休干部读书班、7期全省离退休干部党支部书记示范培训班,带动各级分层分类集训轮训。依托“江苏老干部云”党建平台,举办4期全省离退休干部网上专题报告会,线上学习人次超80万;举办学习贯彻党的二十大精神网络知识竞答活动,10多万人次参与。统筹开展“学思践悟二十大,银发先锋在行动”主题党日、“听党话跟党走,新征程新作为”主题研讨、“话传统、谈复兴、聚力量”专题调研等活动,20多万名老同志参加。在“学习强国”江苏平台发布银发宣讲微讲堂55期,观看人数达30多万人次,引导广大老同志自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。我省离退休干部党员主题教育的做法,被中央主题教育简报刊用。
三、抓好中央《意见》和省委《实施意见》贯彻落实。实行“月度联系,季度汇总”,采取清单式督导,针对设区市和省直单位实际,分别梳理出22项和19项重点任务,定期填报《推进进度表》,已完成的打钩销号,未完成的明确时限。完善“1+N”政策体系,推进离退休干部党建工作议事协调会议制度、老干部局列为同级党委党建工作领导小组成员单位、离退休干部党建工作纳入年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核“四个全覆盖”,形成年初部署安排、年内督促落实、年底考核评议的工作闭环,推动中央及省委文件精神落地生根、开花结果。《中国老年报》头版头条、《新华日报》等中央及省级媒体宣传报道江苏贯彻落实中央《意见》精神、全面推进离退休干部党建工作的做法和成效。
四、深入推进全省“六好”离退休干部示范党支部创建。深入实施离退休干部党组织建设质量提升行动,进一步规范基层党组织设置,推动原单位党支部应建单建、规模适度,近年来全省新增离退休干部党支部1800多个;进一步规范在社区和老干部社团协会、养老机构中建立基层党组织或临时党组织,让老同志就近就便过上组织生活。深化“标准+示范”建设,健全“六有一提升”动态管理机制,召开全省“六好”离退休干部党支部示范创建推进会,采取上下联动、分级考评的办法,评选产生第二批省级示范党支部170个,目前共选树省级示范党支部448个,带动市县两级培育示范支部2100多个。深化和完善干部荣誉退休制度,统筹抓好组织生活基本制度落实,推广党组织“固定活动日”、党员记实管理、党员分类管理等有效做法,充分发挥党支部教育党员作用。开展离退休干部流动党员双向共管机制试点工作,探索构建流动党员“流出+流入”“线下+线上”管理模式。
五、多措并举加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设。研究制定加强离退休干部党建工作“三支队伍”建设若干措施,大力实施“万名银发头雁”培养计划,完善党支部按期换届提醒督促机制,通过开设“老支书论坛”、开展“党建联建”、常态化调训集训等渠道,打造“四强”型支部书记队伍;加强支部书记后备人选储备,推动各单位重点从担任过领导职务的离退休干部党员中进行培育。充分考虑老同志精力、体力等情况,全面选配在职党员担任支部联络员或兼任支部副书记,将联络员纳入教育培训计划,建立联络员履行党建责任清单。大力推进“素质提升”工程,举办全省离退休干部党建业务骨干培训班,促进党务干部队伍政治素质和业务水平“双提升”;协调相关部门,推动和落实省直单位老干部工作部门主要负责同志兼任本部门本单位机关党委副书记或组织人事部门副职。
六、积极开展“五送助发展,银发当先锋”服务基层专项行动。紧扣“四个走在前”“四个新”重大任务,制定实施“银发生辉·银龄行动”年度方案,在全省开展“五送助发展·银发当先锋”服务基层专项行动,深入开展送政策、送技术、送健康、送文化、送法律活动,全省14.2万名老同志通过建言献策、宣传宣讲、技术指导、社区服务等方式,开展志愿活动2.4万多场次,服务群众129余万人次。连续第9年开展东西部对口支援帮扶活动,组织银发专家赴新疆伊犁,为当地群众义诊279人,解决农业技术问题29个,指导文旅项目30余个,推动建立江苏省农科院伊犁研究院。首次组织老专家赴苏中地区,深入到工业园区、民营企业、农业基地、文化场馆等,对44个项目进行手把手指导、提出发展建议77条,为222名群众开展义诊,带教年轻医生15人,受到当地党委政府和人民群众广泛好评。
七、大力推进老党员工作室、志愿服务特色团队、银发人才库“三大平台”建设。创建老党员工作室,重点面向社区,全省成立老党员工作室1400多个,约1.5万名老党员担任社区网格员、楼栋长、业委会主任,助力基层社会治理。推进志愿服务特色团队建设,依托老同志所在单位、党支部或活动学习场所、社团协会,全省成立3300多个注册老干部志愿服务队,围绕坚持党的全面领导、推动高质量发展、加强基层治理、践行社会主义核心价值观、关心下一代工作等方面,常年开展各具特色的志愿服务活动。分级建设银发人才库,联合涉老工作部门推进银发人才资源开发,按照经济、科技、教育、文化、医疗、农业、党建、法律、管理等9大类别,统筹推进省市县三级银发人才库建设,目前吸纳专业人才1.37万人。
八、全省第二届老干部志愿服务“最美系列”推选结果发布。大力选树老干部发挥作用先进典型,经过各级各单位遴选推荐和综合评审,共推选产生全省第二届“最美老干部志愿者”20名、“最美老干部志愿服务团队”10个和“最佳老干部志愿服务项目”10个。召开全省第二届老干部志愿服务“最美系列”推选结果发布暨先进事迹报告会,持续开展学习时代楷模、全国脱贫攻坚楷模赵亚夫等身边典型活动,激励更多老同志继续为党和人民事业增添正能量。
九、开展“养老顾问”服务试点工作。深入实施精准服务提质行动,巩固深化离休干部“一人一策”、“三有一落实”、家庭适老化改造、居家养老照护等服务;主动对接“苏适养老”服务体系,部署开展“养老顾问”服务试点工作,召开离退休干部“养老顾问”服务试点工作座谈会,整合民政、卫健、人社、司法、财政等部门的力量,通过建设“养老顾问”服务站点、组建“养老顾问”服务团队、编印服务手册等方式,为离退休干部提供养老资源介绍、政策指导、方案设计、居家养老支持四大基本服务,构建“线上+线下”、“人工+智能”并行服务模式,更好地满足老同志养老服务需求。我省这一做法,被中组部老干部局《老干部工作情况交流》宣传介绍。
十、组织开展全省示范性老干部活动学习阵地创建。召开全省示范性老干部活动学习阵地创建工作现场推进会,开展全省老干部活动学习阵地研究成果交流活动,通过集中研讨、现场观摩等形式促进互学互鉴。坚持严格标准、规范程序,评选产生54家全省示范性老干部活动中心(室)和老干部(老年)大学,带动各级活动学习场所硬件更新、软件创优。探索省市区老干部活动学习阵地合作融合发展,与南京市签订合作框架协议,稳步推进省市区活动学习场所共用、学习教育和文体活动联办、阵地建设工作互动,推进阵地建设向基层延伸。部署开展“学习贯彻二十大,携手奋进新征程”系列主题活动,举办全省老干部太极拳邀请赛和“感受国风魅力·弘扬传统文化”才艺展示等活动,全省举办线下、线上文体活动1400余场,参与老同志达64万人次。大力实施“智慧助老”工程,举办老同志信息应用技能培训班3267期,培训26万人次,帮助老同志跨越“数字鸿沟”,享受信息化带来的便利。