近年来，徐州市深入贯彻落实省委激励干部担当作为“20条”等文件精神，用足正向激励政策，有效完善了干部担当作为激励和保护机制，打出了一套思想引领、崇尚实干、精准赋能、关心关爱、减负增效的“组合拳”，形成组织为干部担当、干部为事业担当的良性互动。

注重实绩实干，

一线考察识别干部

徐州高新区是徐州发展安全应急产业的主阵地，目前拥有安全应急产业企业647家，产业规模超600亿元。这一具有地方特色的产业集群，拥有125家高新技术企业和51家专精特新企业。

做大做强实体经济，离不开在一线默默付出的干部。“我们围绕‘343’创新产业集群招大引强、招高引新，累计入库签约项目113个，总投资约858.4亿元，一大批安全应急产业相关的企业落户，打响‘中国安全谷’的金字招牌。”谈到自己从事招商工作的经历，徐州高新区招商局原局长张智无比自豪。她在任期内年均接待洽谈项目300余个、出差200余天，为高新区乃至全市的招商引资工作作出重要贡献。今年5月，张智被提拔为副处级事业单位正职。

为更好落实全省“1+3”重点功能区战略，高质量建设区域中心城市，去年下半年以来，徐州市委市政府制定实施制造强市、农业强市、文化强市等11项重大事项行动方案，为干部干事创业指明方向。完善近距离“知事识人”工作体系，市委组织部灵活运用跟班考察、蹲点考察、回溯考察等方式，累计派出14个考察组在重点任务一线考察识别干部，一批在急难险重任务中实绩突出的干部脱颖而出，今年以来提拔或进一步使用的市管干部中，80%以上来自高质量发展一线。

“我们及时跟进了解领导班子和领导干部在重点工作推进过程中作用发挥情况，把干部在重大任务、重大斗争、关键时刻的表现作为考察重点，考准考实干部的政治素质和担当精神。”市委组织部分管负责人说。

近两年，徐州文旅市场热力十足。今年1—8月，全市27家重点旅游景区接待游客人次同比增长30.09%，外地游客占比达64%（去年同期为43.2%）；游客消费总额同比增长28.25%。文旅一线的干部拿出耀眼“成绩单”，干部冲锋在前，组织激励不断，市文旅集团总经理张同华等一批干部被提拔或进一步使用。

注重关心关爱，

加强激励基层干部

“在社区工作二十多年来，不仅工资待遇每年都有提升，去年组织又将我纳入事业编制，真的感觉到组织一直在关心关爱我们社区干部，我工作的劲头更足了！”徐州市鼓楼区牌楼街道鼓楼花园社区党委书记、居委会主任骆婷说。

徐州市把关心关爱基层干部作为完善激励干部担当作为机制的重点，下大力气鼓励激励基层镇村干部，市县统筹拿出300个全额拨款专项事业编制，分三年定向选聘优秀村（社区）党组织书记，前两批199人已选聘入编。

和骆婷一样纳入事业编制管理的还有贾汪区紫庄镇岐山村党总支书记、村委会主任杨永。徐州市着眼基层干部能力提升，精准分类举办基层治理现代化、乡村全面振兴等专题培训班，邀请职能部门和县镇主要负责人、优秀村党组织书记走上“淮海大讲堂”的讲台，以讲促学，以学促干，杨永就是其中的典型代表。“第一次走上那么大的讲台，展示分享我们村发展的做法和成绩，我感觉很自豪！”杨永表示。

除了提待遇、给位置，更重要的还是要为基层干部卸下担子。徐州市认真对照中央部署的整治形式主义为基层减负的11个方面突出问题，立足徐州实际开展一系列务实减负之举。2024年市级“督检考”事项较2023年的29项再压减2项，备案事项20项。综合考核方面严控考核指标数量，禁止频繁调度排名通报，防止重复重叠扎堆考核，让基层干部有更多精力投入经济发展、民生保障各项事业。

“今年以来，我明显感觉到上级对镇里的考核变少了，陪同检查次数也比以前少很多，我们可以把更多精力投入到强村富民、基层治理等工作中。”沛县五段镇党委副书记、镇长王亚辉说。

注重撑腰鼓劲，

让干部甩开膀子大胆干

“作为一名基层干部，组织上针对我的举报专门进行调查核实，并澄清正名，我很感动！”收到邳州市纪委监委发出的澄清函，邳州市某镇干部长舒了一口气。

2022年10月，邳州市纪委监委收到实名举报，反映该干部违规帮助他人协调案件，经仔细核查，反映问题不实，为消除不良影响，邳州市纪委监委发出了书面澄清正名函。

近年来，徐州市聚焦解除干部后顾之忧，用好澄清正名、容错免责、风险报备等保护政策，出台《关于查处诬告陷害行为及为受到不实举报党员干部澄清正名的实施办法》《关于深化容错纠错机制实施尽职免责的工作办法》《精准规范问责工作指引》等制度文件。

“看到小区顺利完成竣工验收，业主们都拿到了产权证，我和他们一样高兴！”因开发商之间的经济纠纷，新沂聚福园小区迟迟未能竣工验收，原锡沂高新区规划建设局局长朱某等十分发愁。为尽快解决问题，朱某带领班子研究采取容缺备案的形式推动该项目竣工验收，小区业主顺利办理了产权证。该行为虽然违反了相关规定，但新沂市纪委监委认定朱某等人出发点是解决遗留问题、保障群众合法利益，因此决定对朱某等人容错免责。

“我们健全问责事项事前把关、事中会商、事后评查工作闭环机制，对重点领域重点问题的问责提级审核，对问责案件开展机动式评查，重点纠治问责不精准、泛化等问题。”徐州市纪委党风政风监督室负责人介绍。今年以来，徐州市注重精准把握政策口径，市县联动规范容错免责25件31人，一批像朱某一样的干部卸下思想包袱，把更多精力投入到工作中。

激励干部担当作为是一项系统性工程，随着一系列政策措施的落地，徐州干部敢为善为的精气神愈发显现。“实现干部为事业担当，组织部门首先要主动担当作为。我们将做好出制度、建机制、抓落实、树典型各项工作，积极破解难点堵点，今年我们在公务员及时奖励、职级晋升、关心关爱各领域干部等方面还将拿出更有力的举措，真正让吃苦者吃香、实干者实惠。”徐州市委组织部相关处室负责人说。

（李 想）